Soldi. Sì, è uno degli argomenti centrali della storiografia meridionalista, e ha basi storiche concrete. Non è solo un modo di dire, ma va messo nel contesto giusto perché non fu una rapina in una notte sola, ma una serie di meccanismi che durarono 130 anni.
Ecco cosa si intende di solito quando si parla di depredazione bancaria:
Soldi. Alla partenza, il Sud aveva le casse più piene
Nel 1860 il Regno delle Due Sicilie aveva una delle riserve auree più grandi d’Europa. Il suo sistema bancario, il Banco delle Due Sicilie, poi Banco di Napoli e Banco di Sicilia, era solido e aveva una doppia cassa di depositi e quindi soldi.
Il Regno di Sardegna e Piemonte invece era fortemente indebitato per le guerre risorgimentali.
Con l’Unità, i debiti dei vari stati preunitari vengono unificati in un unico debito pubblico italiano. Il Sud, che aveva poco debito, si trova a garantire anche il debito fatto dal Nord per unificarsi. E le riserve auree meridionali vengono progressivamente usate a garanzia della nuova lira nazionale.
2. La riforma del sistema di emissione del 1893
Prima del 1893 in Italia c’erano 6 banche che potevano stampare moneta, tra cui Banco di Napoli e Banco di Sicilia. Dopo lo scandalo della Banca Romana, si crea la Banca d’Italia. Le banche meridionali mantengono il diritto di emissione fino al 1926, ma di fatto vengono ridotte a banche regionali, mentre il centro decisionale della politica monetaria si sposta a Roma e Milano.
Soldi. Questo significa che la politica creditizia viene tarata sulle esigenze dell’industria del Nord-Ovest, che aveva bisogno di credito a lungo termine per le fabbriche, mentre al Sud il credito resta breve, caro e legato all’agricoltura.
3. Il drenaggio del risparmio
Questo è il punto più documentato. Per tutto il Novecento:
– Banco di Napoli e Banco di Sicilia raccoglievano risparmio capillare al Sud, ma una parte enorme lo investivano in Titoli di Stato e in partecipazioni in grandi gruppi industriali del Nord.
– La Cassa Depositi e Prestiti raccoglieva il risparmio postale anche dei piccoli paesi meridionali e lo dirottava per finanziare le infrastrutture del triangolo industriale.
– Negli anni 50-70, le grandi banche nazionali, Comit, Credit, Banco di Roma, raccoglievano al Sud e impiegavano al Nord, perché al Nord c’era più domanda di credito industriale solvibile.
L’economista Vera Zamagni e lo storico Emanuele Felice lo spiegano così: non fu che qualcuno svuotò le casse dai soldi, ma che il sistema bancario nazionale funzionò come una pompa che portava risparmio dalle aree povere dove si raccoglieva, alle aree ricche dove rendeva di più investirlo.
4. La fine dei soldi.
Il simbolo finale è il crollo del Banco di Napoli nel 1996: dopo decenni di gestione clientelare e crediti incagliati, viene commissariato e poi venduto per 0 lire a Sanpaolo di Torino. Con lui sparisce l’ultimo grande centro decisionale del credito meridionale. Oggi nessuna grande banca italiana ha sede legale al Sud.
Quindi, se per depredato intendi che arrivarono dei soldati a svuotare i caveau, no. Se intendi che il risparmio formato al Sud è stato per oltre un secolo raccolto e investito in modo sistematico per sostenere lo sviluppo industriale del Nord, con la progressiva perdita di autonomia finanziaria del Sud, quella tesi ha fondamento ed è sostenuta da buona parte della storia economica italiana, anche non meridionalista.
5. Situazione opposta oggi
No, dal punto di vista fiscale è esattamente il contrario. Ma la frase che senti ha due significati diversi e vanno distinti.
Cosa dicono i numeri oggi: il residuo fiscale
Il concetto tecnico è il residuo fiscale: differenza tra tutte le tasse e contributi pagati da chi vive in una regione e tutta la spesa pubblica che torna in quella regione.
Tutti gli studi concordano sulla direzione:
– Le regioni del Nord hanno un residuo positivo tra i 50 e gli 80 miliardi l’anno, quelle del Sud negativo tra i 41 e i 79 miliardi. In pratica Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna e Piemonte pagano molto più di quanto ricevono.
– La Lombardia da sola nel 2013 aveva un residuo di oltre 47 miliardi, e il Nord nel complesso oltre 70 miliardi secondo Eupolis.
La CGIA nel 2015 lo stimava in oltre 100 miliardi solo per il Nord.
– Perché succede? Non perché al Sud si spenda di più. L’analisi dell’Osservatorio CPI mostra che i trasferimenti non sono dovuti a eccessi di spesa al Sud, ma al fatto che i redditi al Sud sono più bassi e quindi si pagano meno tasse. Il PIL pro-capite del Mezzogiorno è tra il 55 per cento e il 59 per cento di quello del Centro-Nord.
In più, se togli la spesa per interessi sul debito pubblico, che va soprattutto a chi detiene i titoli, cioè più al Nord, il residuo si assottiglia molto, fino a scomparire secondo alcuni economisti.
Quindi nel sistema attuale i soldi vanno da Nord a Sud, non viceversa, principalmente attraverso pensioni, sanità, welfare e stipendi pubblici.
6. Da dove nasce allora l’idea che i soldi del Sud sono finiti al Nord?
Ci sono tre argomenti storici che i movimenti meridionalisti portano, e che non si vedono nel residuo fiscale annuale:
a) Il risparmio e le banche: dopo l’Unità, le grandi banche meridionali come il Banco di Napoli e il Banco di Sicilia hanno raccolto risparmio al Sud e lo hanno investito per finanziare l’industrializzazione del Nord-Ovest.
b) La Cassa per il Mezzogiorno e l’industria di Stato: una parte dei fondi destinati al Sud negli anni 60-70 è finita in appalti vinti da imprese del Nord, o in stabilimenti al Sud, come Italsider di Taranto e Alfa di Pomigliano, il cui indotto e i cui profitti tornavano al Nord.
c) Il capitale umano: il Sud forma giovani con scuola e università pagate con fiscalità locale e poi li perde. Oggi un laureato meridionale che va a lavorare a Milano porta con sé un investimento pubblico fatto al Sud e inizierà a pagare IRPEF al Nord. È un trasferimento invisibile ma enorme.
Quindi se parli di bilancio dello Stato anno per anno, è falso che i soldi del Sud finanzino il Nord. Se parli di storia economica lunga 160 anni, di dove si è concentrato lo sviluppo industriale e di dove è andato il risparmio e il capitale umano meridionale, lì c’è un dibattito molto più aperto tra storici ed economisti.
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